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        轉發《中共中南大學委員會關于加強黨支部標準化建設的實施辦法(暫行)》

        發布時間:2017-08-03    作者:      來源:      瀏覽次數:3439    打印


        中共中南大學委員會關于加強黨支部標準化建設的實施辦法(暫行)

        2017 年7 月20 日第二十六次校黨委常委會討論通過)

        第一章

        第一條 為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會和全國高校思想政治工作會議精神,推進黨支部建設的制度化、規范化、科學化,根據《中國共產黨黨章》、《普通高等學?;鶎狱h組織工作條例》、《普通高等學校學生黨建工作標準》、《關于加強新形勢下教師黨支部建設的意見》等有關規定,結合學校實際,制定本實施辦法。

        第二條 黨支部是黨最基本的組織,是黨全部工作和戰斗力的基礎,是教育、管理、監督和服務黨員的基本單位,是把黨的路線方針政策落實到基層的戰斗堡壘,是黨團結和聯系廣大師生的橋梁紐帶,是辦好中國特色社會主義大學的重要支撐。

        第三條 充分發揮黨支部的主體作用,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的必然要求,要牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向,把黨支部建設作為學校黨建工作最重要的基本建設,把思想政治工作落到支部,把從嚴教育管理黨員落到支部,把群眾工作落到支部,努力使黨支部成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

        第四條 加強黨支部標準化建設的原則是:按照定性與定量相結合,總體要求與分類指導相結合、目標導向與問題導向相結合、自身建設與推進中心工作相結合、落實責任與考核監督相結合,建立健全基層黨支部可遵照執行、上級黨組織可考核監督的制度體系。

        第五條 通過加強黨支部標準化建設,充分發揮黨支部在政治引領、規范黨的組織生活、團結凝聚師生、促進學校中心工作等方面的主體作用,始終把理想信念教育作為黨支部工作的首要任務,把推動講政治要求貫穿教育教學和科研活動全過程作為黨支部工作重要著力點,把解決實際問題、增強師生黨員的歸屬感獲得感作為黨支部工作的重要落腳點,為推動學校改革發展和“雙一流”建設提供堅強有力的組織保證。

        第二章 總體要求

        第六條 圍繞黨支部建設“54321 凝聚工程”的“5 個好”,即支部班子好、黨員隊伍好、思想政治教育好、工作業績好、群眾反映好的總體要求,著力推進黨支部組織建設、思想建設、制度建設、作風建設、反腐倡廉建設及常規工作、管理考核標準化。

        第三章 具體內容

        第七條 組織建設標準化1.黨支部設置。按照有利于發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,有利于開展黨員教育、管理、監督和服務,有利于密切聯系群眾,有利于促進業務工作的原則,結合本單位實際科學設置黨支部,支部黨員人數一般不超過30 人,人數較多的基層黨支部可根據實際情況合理設置黨小組。

        2.支委會構成。支部委員會一般設委員3-5 人,書記1 人、副書記1 人,組織委員、宣傳委員、紀檢委員各1 人。黨員人數不足7 人的黨支部,不設支部委員會,設書記1 人,必要時增設副書記1 人。

        3.支委產生方式。支部委員會(含不設支部委員會的書記、副書記)由黨員大會選舉產生。教工黨支部委員會每屆任期2年或3 年,學生黨支部委員會每屆任期2 年(可屆中進行人員調整),黨支部應當按期換屆選舉,換屆選舉按照《中共中南大學委員會關于規范基層黨支部設置和換屆選舉工作的規定》要求進行。各二級黨組織要建立換屆提醒制度,原則上提前三個月對支部換屆做出提醒和計劃安排。

        4.支部書記配備。選優配強支委會特別是黨支部書記,按照學校黨委《關于進一步加強教師黨支部書記隊伍建設的意見》選配教師黨支部書記,選拔優秀教師和輔導員擔任學生黨支部書記。機關和直附屬單位的黨支部書記應由單位黨員負責人擔任。學院教工黨支部書記應同時擔任系(所、室、中心)的負責人,教工擔任的學生黨支部書記應享受單位中層干部的相應待遇。后勤、產業等單位的黨支部書記應同時擔任下屬二級單位或企業負責人。離退休黨支部書記按照上級關于加強離退休黨支部建設的有關規定經黨支部大會選舉產生。

        5.發展黨員工作。做好對入黨積極分子的教育、培養和考察,科學制定發展黨員年度計劃,堅持“成熟一個,發展一個”的原則,按照規定的流程和步驟有領導、有計劃地做好發展黨員工作。重視做好在優秀科研骨干、教學骨干、醫療骨干、學術骨干、海外歸國留學人員、青年教師(臨床醫生)及一線工作人員中發展黨員工作,著力建立把骨干教師培養成黨員,把黨員教師培養成教學、科研、管理骨干的“雙培養”機制,建立健全二級黨組織班子成員、教師黨支部書記常態化聯系教師入黨積極分子制度。認真做好預備黨員教育、考察和轉正工作。

        第八條 思想建設標準化

        1.把堅定正確的政治方向放在黨支部建設的首位,用黨章黨規規范黨支部和黨員行為,用習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略武裝頭腦、指導實踐、推動工作,宣傳執行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議,不斷增強黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,使黨員在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移地維護黨中央權威和黨中央的集中統一領導。

        2.扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。堅持把“兩學一做”融入日常、抓在經常,依托“三會一課”,圍繞“兩學”內容,組織黨員定期或不定期開展專題學習討論,每年不少于4 次。

        3.培育和踐行社會主義核心價值觀。把提升黨員道德素質作為重要任務,創新載體,廣泛開展社會主義核心價值觀教育。學生黨支部要與志愿服務等相結合,著力提高黨員的思想道德素質和實踐能力。教師黨支部要與師德師風建設相結合,教育引導教師黨員成為學高為師、身正為范的踐行者,扎實推動習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略進教材、進課堂、進頭腦,牢牢把握意識形態領域的主動權。

        4.開展黨員教育培訓。堅持把思想政治工作與黨的建設相結合,把立德樹人、規范管理的嚴格要求和春風化雨、潤物無聲的靈活方式相結合,把解決師生的思想問題和解決教學科研、學習就業等實際問題相結合,貼近黨員實際,廣泛開展黨員集中教育和經常性教育。加強傳統媒體與網絡新媒體的融合建設和規范管理,充分利用微博、微信、移動客戶端等途徑,搭建網上黨員教育平臺,拓寬黨建和理論學習的渠道,提高思想引導的影響力和感染力。黨員每年參加教育培訓時間不少于32 學時。

        5.開展主題黨日活動。結合支部實際,每月相對固定1天作為黨員活動日。圍繞組織學習討論、開展黨性分析、民主議事決策、服務黨員群眾、集中交納黨費等內容開展活動。黨支部要充分運用紅色資源、警示教育基地、扶貧聯系點和網絡平臺,通過誦讀黨章、重溫入黨誓詞、參觀革命紀念地、接受廉政教育等,不斷豐富主題黨日的內容和形式,要突出經常性、制度化、規范化和嚴肅性,突出強化黨員的黨性意識。

        6.做好黨員思想狀況調研。通過召開座談會、談心談話等方式經常對黨員思想狀況進行調研,了解情況,發現問題,及時回應師生的重大關切,防止各類錯誤思想文化侵蝕,建立健全預警機制,積極做好教育引導工作。

        第九條 制度建設標準化

        1.“三會一課”制度。認真落實“三會一課”紀實管理辦法,以黨支部為基本單位,以“兩學一做”為基本內容,推動組織生活經常、認真、嚴肅。教職工黨支部和學生黨支部至少每季度召開1 次黨員大會,每學期以黨小組為單位開展4 次主題黨日活動(不設黨小組的以黨支部為單位組織開展),召開3 次支委會(不設支委會的指正、副書記碰頭會),組織聽2次黨課。離退休黨支部在一年內召開支部黨員大會或開展送學上門、走訪慰問老黨員、困難黨員、患病黨員不少于4 次,至少召開3 次支委會(含支部委員參加業務培訓),組織開展2次以上黨課等全體黨員活動。黨支部書記每年為支部黨員至少講1 次黨課。

        2.專題組織生活會制度。每年底召開一次支部專題組織生活會,開展黨員分析評議活動,每個黨員根據主題,向黨組織匯報自己的政治立場、宗旨意識、工作業績、組織紀律、作風建設、發揮作用等情況。組織生活會的內容要相對集中,有針對性地解決突出問題。黨員領導干部在參加班子民主生活會的同時,還必須以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。

        3.民主評議黨員制度。每年結合專題組織生活會組織一次民主評議黨員。采取個人自評、黨員互評、民主測評、領導點評等相結合的辦法進行,按照“優秀、合格、基本合格、不合格”四個等級給黨員評定相應等次。對不合格黨員,按照有關規定穩妥進行處置。

        4.黨內民主監督制度。貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》,建立健全黨支部通報和報告情況制度、談話提醒制度和黨員定期評議黨支部班子成員等黨內民主監督制度,積極推行重大事項票決制。

        5.談心談話制度。支委會成員之間、支委會成員與黨員之間、黨員與黨員之間要建立固定聯系,開展經常性的談心談話,每學期至少1 次。支委會成員和領導干部要帶頭談,也要接受黨員、師生約談。

        6.黨員聯系群眾制度。組織黨員深入群眾,聽取群眾意見和呼聲,采取結對幫扶等舉措,不斷創新工作方法,做強服務隊伍,拓展服務載體,提高為群眾服務的能力水平和工作成效。

        7.黨費收繳使用制度。與主題黨日相結合,組織引導黨員按規定主動繳納黨費,如實填寫《黨費證》并向上級黨組織全額上繳黨費。黨費收繳使用做到基數核定及時、收繳標準一致、登記規范完整、帳目清晰準確、使用途徑合理。

        8.黨內激勵和關懷機制。每兩年評選一次先進基層黨組織和優秀共產黨員,激勵廣大基層黨組織和黨員帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務師生、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。規范黨內談心和探望制度,做到“七必談”、“三必訪”,即:工作出現變動時必談、受到表彰或處分時必談、遇到困難或挫折時必談、出現矛盾糾紛時必談、群眾有不良反映時必談、黨員過政治生日(入黨日)時必談、退休時必談,黨員遇到特殊困難和重大變故時登門探訪、黨員生病住院時專門看望、黨員去世時登門吊唁和撫慰。

        第十條 作風建設標準化

        1.健全作風建設基本制度。落實黨員領導干部參加雙重組織生活,加大對黨員干部的監督力度,定期通報黨員干部參加組織生活情況、向上級黨組織反映黨員干部的思想動態。教師黨支部要把講政治要求貫穿教育教學和科研活動全過程,團結凝聚教師把思想引領和價值塑造融入教育教學,教育引導教師在課堂教學、論壇講座活動中堅持正確的政治方向、政治立場、政治原則。

        2.著力發揮促進學校中心工作的主體作用。堅持圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展,圍繞服務學校改革發展穩定,全面貫徹落實學校黨委決策部署和學校中心工作任務,每年至少確定1 個具體目標或努力方向,理思路、做規劃、定措施,拓展工作載體,強化服務功能,拓寬服務領域,增強服務本領,組織黨員利用專業優勢開展決策咨詢、技術支持、成果轉化、志愿服務等實踐活動,提升黨員服務改革發展、服務教學科研、服務社會大眾的水平。

        3.深入開展“亮身份、見行動、做表率”等主題實踐活動。通過設立黨員先鋒崗、工作站、責任區、服務窗口等,教育引導黨員在日常教學科研醫療管理等工作中亮出黨員身份、立起先進標尺、樹立先鋒形象,帶頭攻堅克難,發揮黨員在本職崗位上的模范帶頭作用,引領帶動師生積極投身學校改革,促進學校和諧穩定。

        第十一條 反腐倡廉建設標準化

        把反腐倡廉教育作為黨員教育培訓的重要內容,經常性開展黨性、黨風、黨紀和廉潔從政教育,建立廉政警示教育制度,落實黨風廉政建設責任制,推行黨務公開制度,增強黨務工作的透明度。

        第十二條 常規工作標準化

        1.黨員管理標準化。建立健全黨員積分制管理等制度,強化對黨員的日常管理。做好黨員的黨籍管理,做到組織關系及時接轉、符合規定、手續齊全。按時做好黨內統計工作。按照《中共中南大學委員會流動黨員管理辦法》的要求,加強流動黨員管理。

        2.宣傳工作標準化。黨支部有黨建宣傳陣地,有穩定的通訊員隊伍、有日常宣傳報道。

        3.臺賬資料標準化。建立健全“三個名冊”:黨員名冊、入黨積極分子名冊、發展黨員計劃名冊;建立“四個計劃”:年度工作計劃、發展黨員工作計劃、黨員教育計劃、黨風廉政教育計劃;建立“五套資料”:黨員學習資料、黨建活動資料、黨員黨籍資料、先進事跡資料、表彰獎懲資料;建立“四類檔案”:黨費收繳檔案、換屆選舉檔案、上級發文檔案、黨組織工作檔案。規范地做好《黨支部工作手冊》的記錄。

        第十三條 管理考核標準化

        1.建立黨員領導干部聯系指導基層黨支部制度。由各二級黨組織統籌,落實每個支部有1 名黨員領導干部聯系指導黨支部工作,督導抓好基層黨建、指導落實工作任務、協調解決實際問題,幫助提高黨支部建設水平。

        2.二級黨組織要為黨支部開展活動提供必要場所和設備,設置黨員活動室、黨員資料室,建立多種形式的黨員實踐服務基地,大力推廣“互聯網+黨建”“智慧黨建”等做法。要加強黨建組織員隊伍建設,配備數量適當的專職組織員,聘請有經驗的離退休黨員擔任特邀組織員。

        3.教師黨支部書記應參與本單位工作規劃、干部人事、年度考核、提職晉級、評獎評優等重要事項討論決策,享受職務職級“雙線”晉升政策,其黨務工作記入工作量,享受相應的津貼補貼待遇。

        4.開展黨支部書記“雙述雙評”。每年年底前黨支部書記必須分別向二級黨組織和所在支部黨員大會進行述職,并分別接受二級黨組織和支部黨員大會評議。二級黨組織根據述評情況,結合日常管理考核,對黨支部書記按照“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”4個等次進行綜合評定。評定為優秀等次的,黨支部書記個人年度考核才可確定為優秀;評定為基本稱職等次的,要進行提醒談話,責令限期整改;對被評定為不稱職等次或連續兩年被評定為基本稱職等次的,作出組織處理。

        第四章 工作要求

        第十四條 加強領導,齊抓共管。各二級黨組織和基層黨支部要把黨支部標準化建設納入本單位工作總體布局,列入重要議事日程,切實加強領導,搞好統籌謀劃,定期研究調度,認真抓好落實。要充分發揮聯系指導黨支部的黨員領導干部的作用,加強工作的具體指導,幫助解決標準化建設過程中遇到的實際問題。要充分發揮先進黨支部的示范帶動作用,通過引導建立“支部+支部”的協作或幫扶機制,提升黨支部建設的整體工作水平。

        第十五條 加強督查,嚴格考核。各黨支部要根據標準化建設具體要求,每年有針對性地建立標準化建設問題清單、任務清單、責任清單,查實找準問題,逐項定目標、定措施、定時限,促進整改任務落實。各二級黨組織要建立工作推進機制,通過集中檢查、交叉互查、隨機抽查等方式,加大督促檢查和跟蹤落實力度,促進黨支部標準化建設健康有序發展。要將基層黨支部標準化建設納入黨支部書記“雙述雙評”的重要內容,進一步壓實工作責任。

        第十六條 打造亮點,以點帶面。要堅持立足抓點促面,科學合理布點,精心打造基層黨支部標準化建設示范點,充分發揮示范點的輻射帶動作用,推動全?;鶎狱h支部建設成設置合理、隊伍堅強、工作規范、制度完善、作風優良、群眾滿意的戰斗堡壘。要加強宣傳引導,大力宣傳黨支部標準化建設的好經驗、好做法、好典型。要探索創新,尊重基層首創精神,鼓勵基層積極探索,將黨支部標準化建設向縱深推進。

        第五章

        第十七條 本辦法自頒布之日起實施。

        第十八條 本辦法由黨委組織部負責解釋。


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